市住建局超额完成装配式建筑目标任务
8月26日，全省装配式建筑工作推进会在信阳市上天梯非金属矿管理区碳中和研发中心举行。因焦作市住建局在前半年装配式建筑工作中成绩优异排名第一，在大会上作了“创新思路 凝心聚力 快速推进装配式建筑发展”的典型发言，赢得了满堂喝彩。
省住建厅党组成员张秀梅表示，近年来，河南省各地全力发展装配式建筑，焦作市今年上半年新开工建筑面积50.16万平方米，其中装配式建筑面积15.38万平方米，超额完成目标任务，值得表扬。
会上，市住建局总工程师娄庆对省厅的认可表示感谢。他表示，焦作市住建局积极落实“2030碳达峰2060碳中和”战略，实践建设行业绿色低碳发展，从完善产业链条、加强技术创新、加快项目落地等方面全速推动装配式建筑发展，将发展装配式建筑作为实现“双碳”目标的重要手段之一。
领导重视，“双碳”引领有高度。自2019年7月我市被河南省住房和城乡建设厅认定为“河南省装配式建筑示范城市”以来，市委、市政府格外的重视，定期听取全市装配式建筑推进工作汇报，并将装配式建筑产业高质量发展列为政府工作报告的重点内容。在2022年市两会期间，市住建局向市委书记葛巧红专题汇报了全市装配式建筑工作情况。
为顺利完成目标任务，市政府先后出台了《关于推进建筑产业现代化发展的意见》《关于促进建筑业转型发展的实施建议》《关于快速推进装配式建筑发展的通知》和《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干意见》等政策，提出到2022年年底，全市新建建筑中，装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于30%，以后逐年递增，到2025年年底不低于40%；政府和国有企业投资的新建项目实施装配式建筑的面积比例不低于70%且不少于一个单体，以后逐年递增，到2025年年底达到100%。
部门联动，项目储备有厚度。为逐步推动装配式建筑加快速度进行发展，市住建局联合市发改委、市自然资源和规划局等10个部门印发了《焦作市进一步推进装配式建筑发展实施方案》，优化审批流程，规范审批事项，服务项目落地。一是土地出让环节，市自然资源和规划部门在土地供应前，将装配式建筑比例纳入用地规划条件。二是办理建设工程规划许可证环节，建筑设计企业在签订土地出让合同后，市住房城乡建设部门提前服务，将装配式有关要求告知建筑设计企业，建筑设计企业根据相关要求进行装配式专项设计，专项设计的具体方案通过市住房城乡建设部门组织的审核后出具专家意见，市自然资源和规划部门依据市住房城乡建设部门出示的审核意见及建筑设计企业递交的承诺函核发《建筑工程规划许可证》。三是施工图审查环节，要求施工图审查机构依据法律和法规、政策文件、规范标准，对装配式建筑规划设计专篇是不是满足规定等内容进行审查，审查合格文件要及时推送至工程建设项目审批管理系统，市住建局要对审查合格文件进行跟踪复核。四是办理工程项目施工许可证环节，对擅自降低装配式建筑面积比例、装配率等行为，不予以发放施工许可证。五是竣工验收备案环节，要求建设、设计、施工、监理单位分别在工程完工验收报告中，对实施装配式建筑的单体建筑楼号、建筑面积、装配式技术体系、采用的部品部件、装配率等进行专篇说明，并注明各指标是不是满足施工图设计文件有关要求，未进行专篇说明的，完工验收报告不予备案。
为促进政策落实、项目落地，市住建局多措并举，一是全域推进。该局对全市所有新建项目，无论规模大小，均要求其满足装配式建筑相关比例要求。二是年初明确目标任务，将装配式目标任务进行分解，下达到各县（市、区），每季度对目标任务完成情况做摸底，对目标任务未完成的县（市、区），主动进行指导，并督导其完成。三是扩大实施范围。该局对以前拿地的项目，土地出让时尚未执行装配式建设要求，但未办理施工许可的项目，加大政策说服力、技术服务力，尽量要求项目建筑设计企业采用装配式方式建造；采用《焦作市建设工程项目施工许可“双碳”信息登记表》《焦作市建设工程完工验收“双碳”信息确认表》对项目进行全过程监管。四是不定期召开联席会议。该局牵头组织成员单位召开座谈会，推动全市装配式建筑健康发展。五是加大培训宣传力度。该局依托焦作大学、国隆科技等建立装配式建筑实训基地，开展装配式建筑专业方面技术和管理人才培训，同时通过报刊、电视、公众号、短视频等方式，积极宣传装配式建筑推进措施、典型案例和先进经验，营造全社会共同推进装配式建筑发展的氛围。
项目为王，服务企业有温度。受疫情、房市、经济发展形势不利影响，装配式建筑推进难度增加。该局及时成立专班，实地调研全市装配式建筑生产企业，组织房地产开发企业、施工、设计、图审等单位召开近10次座谈会，对企业及项目进行“一对一”服务，了解企业面临的明显问题、瓶颈制约及发展建议，为企业纾困解难。
为彻底解决装配式建筑造价成本高的问题，该局积极引进上市企业长江精工集团落地焦作，与焦煤集团联合投资建设焦作市装配式建筑产业园，通过全产业链有突出贡献的公司带动实现降低装配式建筑总的工程造价。
娄庆表示，下一步，市住建局将持续传承“特别能战斗”的焦作精神，弘扬“特别敢创新、特别重落实”的焦作新风，凝聚发展装配式建筑是“双碳”要求的共识，营造城乡建设绿色低碳发展氛围，充分的发挥联席会议作用，形成推进装配式工作合力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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